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第三百三十七章 最省钱的管理办法（第4页）

十日后，高架桥修到了揭阴府。

大灾变之后，揭阴府这座城市几乎维持了原先模样，因为城市当中有座旋天门的别院，因此，灾变之后承包揭阴府城市管理的修士，基本上是旋天门筑基修士。这里也因为别院的支撑，因此吸纳了不少的高阶修士抱团。如果没有云朵修建蓝玉城，这里甚至能成为大灾变后，修士活动的中心城市。

可惜，蓝玉城已经修建完毕了。

如今，在这座城市里居住的，除了旋天门本门的五位老筑基修士外，还有从其他门派投奔过来的三位筑基修士，以及三十余位炼气期修士。

大家都是熟人，揭阴府城主一见云朵的面孔就抱怨，这位老筑基修士因为跟云朵修为差不多，说话也没有多少顾忌。

“少谷主，揭阴府内摩云岭太远，我们这儿虽有八位筑基期修士，可是终究防御力量薄弱，灾变之后，我们遭遇了两次妖兽攻城，损失了近万百姓，有两位炼气期修士陨落，一位筑基期修士重伤，至今修为尚未康复。

少谷主，你那个传送阵既然能够传送凡人百姓，不知道能不能修改一下，让它也能传送修士。如果能够传送修士那就更好了，一旦我们这里有危急情况，可以马上向你求援……唉，如今这一种状况让人很惶恐，感觉我们完全孤立无援。”

云朵等屏退了左右，向对方坦白：“你们都是筑基期修士，想必在摩云岭也有自己的亲朋好友，该知道的消息也都知道了——我们确实是孤立无援了。

天幕已经升起来，我们用种种手法试探过了，南北两岸的修士都无法穿过天幕，所以，在天幕没有消除之前，我们已经失陷在这片遗弃之地上了。”

城主点点头，坦白说：“我当初是追随周融小公子过来的，后来在摩云岭筑了基，这才过来承包揭阴府的城市管理。周融小公子已经把情况告诉我了，他说……城主要求所有的修士改变心态，沉下心来，好好经营摩云岭。”

云朵点点头：“没错。接下来我们要好好经营摩云岭，为此，我宣布两道命令……”

关于向摩云岭移民这件事，揭阴府并没有什么大的异议。至于税收管理上的事……虽然这里已被修士承包了城市管理，按理说云朵无权干涉人家的具体策略，但云朵的提议实在太有可操作性。

“这办法……我们这里有一百三十五个定居点，每个定居点至少五名吏员，城里还有三百余名官吏五百余名杂役，每年征税需要耗费大量人手，而官吏们上下到手，多少钱财也不够他们贪的。到最后的结果是我们收不上钱，百姓还民怨纷纷的。

如果这个办法实施的话……”

“除了吃饭，凡人百姓还需要穿衣、还需要食盐、调味品，需要锅碗瓢盆等日用品……总之，凡人百姓不可能不买东西，不卖粮食。只要他们交易，我们就可以征税。而征收这笔税务，只需要一个市易官或者包税人，坐在市场里就可办到。”

“可是……这里百余个定居点，让那里的百姓都到城里，到城里固定市场买东西卖东西，这也不现实。”

“同样的办法，类似包税人的办法——设立定税商铺。我们可以容许，经我们许可的人员开设商铺，而每个定居点可以由两到三个包税人开设商铺。这几个被许可的包税人，要承诺每年向我们缴纳固定税额的税收，然后由我们发放许可经营的商业牌照。

没有牌照不容许经营，这样，那些拿了牌照的人，会自动帮你监管铺子周围的自由交易行为。当然，他们不愿干涉的小额交易行为，估计你也不愿去管……”

揭阴府最大的弊端是距离蓝玉城太远，万一有什么事，完全是孤立无援。而揭阴府要求开通传送阵，这个也可以实现。

原先，遗弃森林里不能使用传送阵，一方面是担心妖兽借用传送阵突袭人类城市，另一方面则可能是芥川附近，游离的空间裂缝作祟，以至于传送过程中会撕裂传送者。而后者，云朵在去了一趟芥川后，已经有了这个猜测。

如今天幕升起，原先担心妖兽袭击内陆，这个可能性已不存在。而芥川的游离空间裂缝问题，只要传送过程中，不横跨芥川，估计就不会有问题——这一点，传送阵运行至今，已证明了它的安全性。

云朵制作的传送阵，其实只是借用了“邮递传送阵”这个名号。其实，所谓的邮递传送阵，跟真正意义上的常规传送阵区别很小。

相对来说，邮递传送阵还更复杂一点，因为云朵在邮递传送阵上增加了很多保护措施——凡人的身体比较脆弱，在传送过程中，为了防止空间的撕扯力将他们撕碎，因此必须增加更多保护。

这种保护，在修士们乘坐邮递传送阵时，反而转化为暗藏的杀机——如果被传送物体身上的灵气超标，会在传送过程中借助空间拉扯力，引爆修士身上的丹田与识海。

此外，摩云岭一带的“邮递传送阵”，与外界的邮递传送阵是不能够实现无缝对接的，也就是说它们是妖兽森林的局域网，而不是广域网。传送过程中甚至需要一对一链接，譬如蓝枫需要的上英镇灵石矿传送阵。

揭阴府需要的是一座常规传送阵。这样一来，工程量就非常大，需要的材料也是昂贵的。也就是旋天门这样的超级门派才能负担得起。而云朵主持的鸢萝谷……好吧，主要是云朵在芥川哪里收获了不少可以构建传送阵的材料，才能如此财大气粗。

当然，即使材料不缺，修建这座传送阵所耗费的时间也是漫长的。好在如今蓝玉城的战斗进入对峙状态，云朵不那么着急回去，所以众人就在揭阴府驻扎下来。

此后，修建道路的工程并没有停止。从揭阴府为中心，道路网需要向周围的乡镇辐射出去，而这些细化道路需要水磨工夫。

好在乡村级道路、桥面无需那么宽，也无需那么坚固，这种道路只要能保护凡人百姓的行路安全，即可满足凡人的需求。如此，小规模的筑路小队只要五六名修士，对于筑路时间也要求不高，当做门派悬赏任务发送出去，很多修士愿意做事。

筑路这种活儿，对于土系修士来说，既可以锻炼法术的熟练程度，又可锻炼灵气的回复能力，加上悬赏也不低，做一个月足够获得一年的花费，所以云朵做好了规划，高架道路网便不断向周围延伸。

没错，是高架道路网。高架道路既不占用土地资源，又因为高架在半空，使得地面行走的妖兽无法袭击，故此非常受凡人百姓欢迎。而这种高架路面的修筑，对于修士来说无非是多耗费一点灵气，成本增加不多。所以云朵的道路网全采用高架设置。

道路网的建设伴随着体制革新，每个上下引桥口都自发的形成街市，驻守引桥口的卫士们顺便承担了税收任务，保税商为此多付出一份薪水，但因为是兼职监税，保税商的付出也不多。

不过这样一来，云朵的行政部门无需外派衙役挨门挨户收税，引桥口守卫的收入增加，到使得引桥口守卫，成为凡人中最受欢迎的工作之一。而修士则不怎么喜欢做俗事，于是，修士逐渐从这一工作中撤离。

最终，摩云岭所辖所有城市内，凡人的事物由凡人承担，修士只承担庇护职责，并因此享受凡人的供奉。俗世政权与修士阶层开始剥离……

坐镇揭阴府的云朵，一项项命令发布出去。此后，摩云岭一带虽然战争还在继续，并持续了十多年，但各项新规开始逐步实施，战后经济快速复苏走向了活跃……当然，这是多年以后的事情了。