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四改革开放（第1页）

经济体制改革是在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展社会生产力。原来的生产关系中哪些地方最不适应生产力的发展？新中国成立以来，我国一直实行高度集中、高度统一的计划经济体制。就这个东西最不适应中国生产力的发展，这种体制存在着严重的弊端，政企职责不分，国家对企业统得过死，忽视了商品生产价值规律，分配中平均主义严重，企业吃国家大锅饭，职工吃企业大锅饭，企业缺乏自主权，职工的主动性和创造性难以发挥，致使企业失去活力，等等。农村经济体制改革的成功，促进了城市的改革，自1984年以后，城市经济体制改革全面展开。

城市经济体制改革的中心环节，是增强企业活力，把企业搞活。在管理体制上，实行政企分开，简政放权，使企业成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者。在所有制上，变单一的公有制经济为以公有制经济为主体、多种所有制经济共存的经济体制，即国有经济、集体经济、混合所有制经济、个体经济、私营经济、中外合资企业和外商独资企业等经济形式共存，共同发展。在分配上，实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。

通过改革，调动了各方面的积极性，企业有了竞争机制，增强了活力，经济得到快速发展，效益显著提高。

对外开放第一个是要吸收外资。第二个是学**外的先进技术和经营管理方法，然后在平等互利的原则下扩大对外贸易。

1979年，广东、福建两省对外经济活动实行特殊优惠。因为靠近港澳，华侨众多，像广东、福建、浙江，地狭人稠，这些地方的人从唐朝开始就漂洋过海，到海外去谋生，以船为家，以海为田，所以华侨多，可以吸收侨资。

1980年，在广东深圳、珠海、汕头，福建厦门设立经济特区，四口通商了。深圳原来就是一个小村，归宝安县管辖，现在宝安成了深圳的一个区。厦门原来归同安县管辖，现在同安也成了厦门的一个区。经济特区跟原来的租借地的区别，主要就两个字——主权。