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于鑫说道:“我有一个想法,说出来和乔市长探讨一下。我们国家的体制是分成党和政两条线。根据哲学的理论,世界由两部分组成的,也就是宏观和微观。不管是美国的三权分立,还是英国的上下议院,其实也都是这个意思。只是国外的宏观和微观,隔的实在是太远,而且他们的议员太多,意见分歧太大,成了一种拖延的手段,办不成事不说,还总是造成政府工作的停摆。”
乔立恒说道:“老兄,你说的很多。国外的体制确实很容易出现这类情况。宏观和微观距离太远,成了宏而不观。我们国家的党委制,是一个常设的权利机构,对宏观的管理,非常及时,也非常有力。可是,也会出现另一个问题,那就是宏观和微观的界限模糊。一二把手都是权力者,并且,书记的权力要更大一些,很容易出现越权的情况,书记插手政府工作,也是一种常态。”
战远心中明悟,乔立恒和于鑫说的,恐怕不只是宏观和微观的问题。不管在哪一层组织,都会出现党和政主官争权的情况。即所谓的宏观和微观界限的模糊。作为两大权力机构,出现跨界操作的现象很普遍。从省里到乡镇,甚至到村,几乎每一层组织,都有这种情况发生。这种情形之下,往往要看党政一把手,哪一个更强势。
于鑫说道:“立恒的意思是,山城的书记没有管好宏观,而且有越权的现象?”
乔立恒说道:“庞成海这个人,我在林业厅的时候,就和他有过接触,还算是对他比较了解。他很有能力,也很有魄力,能做事,也敢于冒险。但是也有所有男人的共同缺点,权力的欲望比较重,有强烈的控制欲,带着一种莫名的自负。”
于鑫喝了口水,说道:“其实这些缺点,如果表现在他的权力范围内,那就不能算是缺点,反而是优点。可如果对自己的角色把握不准,或者欲望膨胀,实在是让人难以和他共事。尤其是作为班长,频繁的插手政府事务。你和他配合起来,难度实在是太大了。”
乔立恒问道:“那你认为,我应该怎么做?”
于鑫说道:“其实这个问题,咱俩早就说过了。就在刚才,咱俩还又讨论了一遍。”
乔立恒笑道:“这么说,你还是坚持认为,我只要把握好微观就可以了。”
于鑫说道:“你初到山城,没有自己的根底,当前需要做好的,就是扫清自己的门前雪,莫要管别人的瓦上霜。这句话,虽然听起来有消极怠工的嫌疑。可对于体制内的官员来说,能把自己的门前雪扫干净,就是一个出色的领导干部了。换一个角度想想,自己的门前雪没有扫,却跑去管别人的瓦上霜,不管这人是你的下属还是上级,都是一种越位。”
越位犯规是足球比赛的一个概念,官场中常说的隔着锅台上炕,也近乎于这种意思。可惜大多数体制内的人,都想着如何去越位,因为这种越位非但不会受到处罚,反而是得到了成绩会有好处,受到了损失也可以推给下属。
“如果要我看,足球比赛里的冲撞,都是在游戏规则内的手段,拿到体制内使用的话,可以归纳为一种政治智慧。可是越位犯规这种行为,属于违反了游戏规则,应该叫阴谋诡计了。”于鑫继续说道。
乔立恒说道:“在我到山城之前,庞书记就进行过一次干部调整,一口气增加了好几个副市长。他自己认为,权力掌握在他的手里,那些被他提拔的人,应该对他感恩戴德,无条件的和他站在一起,支持他的任何意见。我到了山城以后,他不但没有收敛,反而还是对政府工作指手画脚。明目张胆的插手政府事务,甚至有时候想抛开我,直接给副市长下命令。”
战远在一旁听着,心里在想,庞成海提拔的那些人,恐怕也不是真正拥护他的,毕竟人都是为了自己的利益而奋斗的。
于鑫沉默了一会,说道:“立恒到山城,有一年多的时间了吧?”
乔立恒说道:“是啊,一年多了,这个地方的水还真是有些浑啊,难怪有条江叫混江。”
体制内其实就没有不复杂的,只要和人打交道的事情,任何事都会变的复杂。人和权力结合在一起,就更加复杂了。中国的官僚体制几千年,研究的事情其实就只有两件。控制和反控制,制衡和反制衡。从最开始的分封制,到郡县制,再到民国和现在。从君权和相权,到君权和内阁,再到总统和内阁,再到……。一代代的当权者想了很多办法来控制权力,同时,又有很多反权力控制的思维案例。
于鑫似乎在斟酌什么,说道:“是啊,哪里都复杂。”
乔立恒说道:“拿最近的龙腾集团的收购来说吧,这本来是政府的工作范围,可由于是江省长亲自抓的事情,庞书记把一切工作都揽了过去。现在出了问题,龙腾集团想退出了,他又想把麻烦甩出去,甩给谁,自然是我了。”
于鑫没有回答他,反而问道:“王一鲁书记在上次全省经济工作会议之后的讲话,你知道嘛?”
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乔立恒说道:“我当时在现场,听到了一些。”
于鑫问:“王书记的讲话,你都听到了?”
乔立恒说道:“差不多,王书记一开始没做什么准备,江省长突然宣布,请他为大家做重要指示,搞的王书记很是被动。”
战远没有听说过这件事,毕竟对他来说,省里领导之间的那些风雨,还是很遥远的。
于鑫说道:“会议结束之后,省府办的人员对我说,希望王书记出席一下。王书记一开始觉得,经济工作会议是以政府为中心的,他没有必要出席。可是考虑到江省长的背景,全省的党政一把手又都来了,江省长既然有这个意思,怎么看,都好像是对王书记表达一种尊重,也只好答应参加。”
乔立恒问道:“所以王书记,是被江省长搞了一次突然袭击,之前完全没有任何准备,就被推到台面上去了?”
战远的耳朵竖了起来,认真的倾听着这一段。
于鑫说道:“王书记讲了一些典故,大多是些中庸的故事,你也在现场,我就不过多的复述了。不过作为体制内的官员,我还有另一种感悟。我们首先是作为一个人,存在于这个社会。每个人都会有血性,也会有懦弱和胆怯的时候。凭着血性,我们可以闯出一番事业。事业一旦闯出来后,就要面对守业的问题。用一个通俗的词语来讲,守业就是稳定,创业就是发展,这是一个稳定和发展的问题。说白了,就是要懂得进和退,古人把官员分成文臣和武将,文武之道,一张一弛。也是一种辩证的思维形势,文武之道,文永远摆在武的前面。现在,我们搞经济建设,也提出了软实力的建设。这个软实力,也不只是一个地域的政治和经济建设环境,也涉及到我们领导干部自身的软实力建设。对于干部本身,为了稳定和发展,要学会软硬两手抓,也是文武之道。”
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