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“历来新政改革都以国家财政收支为核心,其结果无非开源节流两项。
其主源有三,地税、商税、盐税,其中地税和盐税十年来不断下滑,盐税之急朝堂诸公早有明见,陛下遣林海任巡盐御史便是有意革除此患,去岁两淮盐税增收三十万两,可见林海之功。以此观之,不需多年,盐税逐年下降的趋势就可彻底回转,我们在此可以不谈。
关键在于地税,国朝初年,太祖与天佑帝为保天下、拯救华夏之民,依功授予两朝将士大量免税地、不纳赋,一使上下一心,驱除鞑虏,还华夏之文明,二使田亩有人可耕,不致荒芜,时为善政。
然如今以不复国朝初年的人口凋敝,乡野之中一家人多者,子嗣成年后多有无田可耕者,流窜四方,隐隐为祸,且南北多有隐匿土地、虚报税亩者,致使地税日减,此二者为改革地税之两大因。
而从节流讲起,就不得不谈到本朝第一大开支——军费,历年军费开支占国库收入的四成之多,而其中又以蓟辽战事之费最为奢费,即使已有多年太平,年耗依旧达四百万两之巨。
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但蓟辽乃是国之屏障,不可废也。
所以我所要讲的改革一是清查瞒报偷漏之地税,追回地方欠款,均平富,安流民,二是在财政改善的情况下举全国之力支持蓟辽前线,设法彻底解决同后金近百年的战事,以实现国家的长治久安以及从长远角度实现财政结构的改善。
不知你们有何看法?”
什么看法?陆预听了李嵇的话,觉得他疯了,今夜这话要是传出去,不知有多少人家要杀了他。
他虽自认不学无术,可也知道李嵇口中所谓隐匿田亩,虚报税亩的典故。
太祖征江南,为激励军中士气,激发斗志,宣布江南凡有从附女真者,自此令下,改过为新者一律既往不咎,顽固不化者,不论出身,一律灭族,收其庄园田地。
此令一下,军中士气激奋,但在征江南途中却使得战事变得艰难无比,因为此令针对的是当时的江南士族,诏书中虽有可免罪者,但条件过于严苛,江南士族大多不符合那些条件。为保护手中土地财产,大力支持后金军,最终还是后金内部出现问题,导致胜利的天秤倒向太祖。
此令自颁布后,其下幕僚谋士多有劝阻者,江南收复后,劝说之言更盛,说初定江南人心不稳,兴大狱不利安民,且北虏尚存,当团结上下,一力北伐。
但太祖不允,强命诸军按名单逐一抄家索人,收财货,一时江南大小士族多有覆亡,死者一二万,为奴者五六万,俱为前朝显贵中富之人。
所抄没之田亩家财连带奴仆按军功尽赏授将士,大振军心。
到天佑北伐时,又是效其父故事,是故南北田地多为开国将士所有,使其成为新的地主,稳固统治,而赏赐的田地根据军功大小又有一部分是免税田。
所谓隐匿田亩、虚报税亩指的是这些军功地主,贿赂勾结官吏,将自己应当缴税的田划入免税田范畴,致使天下因缴税之田地变少,国库收入锐减。
陆预知道的这么清楚,就是因为这么干的大头多是他们这样的世家勋贵,淮阳侯府也在其中。
李嵇找他们合作,居然让割他们的肉,简直了。于是陆预气血冲脑,冒然开口,
“先生,你所说的改革之策虽利国家,但于我们,我未见其利。
地税虽积弊已深,但满朝勋贵都有参与,直追前朝宗室之患,若是动此,必有大害,前朝张江陵之祸尤可追忆,先生不可不察,守身以待天时不是更好。
且平定后金本是国策,齐国公府现在掌握辽东,战事一起,所得之利本为我们所有。
不知先生觉得如何对我们有利,以至于我们会和你们合作呢?”
李嵇闻言看向陆预,对于这个世家公子早有所闻,只是轻蔑一笑,“陆二公子到底年轻了,你们虽然执掌辽东,但那是上皇的安排。国朝之中,对此有异者,何止一二人,若是陛下一朝换将或是国朝财用不足,缓行战事,你们岂不失利而损身?”
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