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第303章 这些钱都去哪了（第2页）
萧瑾走进来，看着满地的账册，问道："；查得如何了？"；
"；回陛下，已经查明。
"；林焱将调查结果详细道来，"；不过臣以为，与其追究这些将领的责任，不如借此机会重整边境贸易制度。
"；
"；哦？说说看。
"；
林焱取出一份方案："；边境贸易历来是军中获取财源的重要渠道。
但因为缺乏监管，反而成了滋生腐败的温床。
臣建议重新制定边境贸易章程。
"；
"；具体如何制定？"；
"；可分三个层面。
"；林焱解释道，"；第一层是管理制度。
设立专门的边贸司，统一管理边境贸易。
所有贸易往来必须登记造册，接受监督。
"；
萧瑾点头："；这倒是个好办法。
可以堵住走私的漏洞。
第二层呢？"；
"；第二层是利益分配。
"；林焱道，"；边境将领既然要管理边贸，自然该有合理的收入。
但这个收入要公开透明，纳入正规渠道。
比如可以按照贸易额的比例提成，但必须如实上报。
"；
"；这样确实能调动他们的积极性。
"；萧瑾道，"；那第三层？"；
"；第三层是监管机制。
"；林焱道，"；除了边贸司的日常监管，还要定期派督察使巡查。
同时建立举报制度，鼓励商人检举不法行为。
"；
正说着，外面又传来通报："；代郡都督孙怀义求见。
"；
"；让他进来。
"；
孙怀义走进来，行礼道："；启禀陛下，微臣按照新章程整顿军需，发现一个问题。
有些边境将领担心新制度会影响他们的收入，有抵触情绪。
"；
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